田淑兰同志在教育部关工委2010年全体委员会议上的讲话

同志们：

   这次会议是教育部关工委进行较大幅度调整后召开的一次重要的全体委员会议。会前袁贵仁部长专门听取了关工委全委会筹备情况的汇报，又专门给与会委员一封信，充分肯定了教育系统关工委的工作和广大离退休老同志所作出的贡献，指出教育系统关工委成立近20年来，在历届教育部党组和各地教育部门的领导下，坚持围绕中心、服务大局，立足基层、主动作为，充分发挥自身的特殊优势，配合各级教育部门、学校、社区和家庭，为促进青少年的健康成长做了大量实实在在的工作，为全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，做出了积极贡献，成效显著。全国教育系统参加关心下一代活动的离退休老同志是一笔宝贵财富和优质教育资源，是加强和改进青少年思想道德建设的一支不可替代的重要力量。希望各级关工委发挥组织的整体优势，把老同志的热情和力量进一步凝聚起来，发挥出来，围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施，配合主渠道做好工作。这是对我们的鼓励与鞭策，我们要认真按照袁部长的要求，继往开来，努力工作。这次会议时间虽短，但内容丰富，委员们认真讨论了教育部关工委2009年工作总结和2010年工作要点，听取教育部有关司局介绍了相关工作情况，对委员会的建设也提出了很好的意见和建议。为贯彻好会议精神，我讲三点意见，供大家参考。

   一、充分发挥关工委委员会的特殊优势

   去年底，根据工作需要，在各省（区、市）教育行政部门大力支持配合下，我们对教育部关工委进行了充实调整，制定了教育部关工委工作规则，这是部关工委贯彻落实教育部党组20号文件精神，加强自身建设的一项重要举措。经过调整，新一届委员会共有委员57人，其中新任委员34人（占全体委员的60%）。调整后的委员会有以下几个方面的优势：

   1.具有广泛的代表性。关工委是群众性工作组织，群众性的特点要求能广泛听取意见，注重上下的沟通与交流，因此，经关工委常务主任办公会研究，在调整委员会时，请各省（区、市）和新疆生产建设兵团教育关工委都推荐委员，委员总数从32人增加到57人，增强了委员的代表性。

   2.便于与主战线协调。关工委要围绕中心，发挥配合补充作用，必须加强与主战线职能部门的沟通、联系。根据关工委的工作需要，委员会聘请袁贵仁、陈小娅、李卫红三位现职部领导为部关工委顾问，设立了六个业务司局为副主任单位，新增教育电视台为委员单位，确保关工委工作与教育主战线目标保持同向，节奏尽量同步，队伍形成合力，效果实现集成。

   3.保证班子的连续性。关心下一代是永恒的事业，需要建立可持续发展的工作机制。关工委性质决定我们视老同志为宝贵财富，十分珍重老同志的优势，但全委会作为关工委组织的工作班子，其连续性对关工委事业的持续发展具有重要意义。本次全委会班子成员的调整坚持以人为本，从关工委老同志的实际情况出发，从关工委工作开展的实际需求出发，从确保关工委班子连续性的要求出发，对各地推荐的委员年龄提出建议，得到大家的充分理解。目前，一些地方关工委仍处于班子的调整阶段，一批相对低龄的老同志将加入关工委的队伍，增加新鲜血液，为关工委事业的继承发展提供组织保证。

   同志们，在座的各位委员是教育系统关工委工作的中坚力量。我们一定要不断增强责任意识、大局意识，充分发挥自己的聪明才智和经验优势，充分发挥关工委全委会的群体优势，努力做好工作。借此机会，对教育部关工委的委员提几点建议与大家共勉。

   一是要成为善于学习的模范。加强学习，建设学习型组织是适应时代发展的迫切需要，是做好关心下一代工作的内在要求，也是加强关工委自身建设的有效途径。老同志没有永久的资本，惟有学习可以知不足，跟上时代。希望各位委员都能带头加强学习，做到勤于学习、善于理解、乐于思考，坚持向传统学习，做中国传统文化与中华民族美德的传承者；坚持向书本学习，用人类文明发展的新成果和科学理论武装自己；坚持向实践学习，从“社会”这个大课堂中汲取智慧和力量，努力使自己成为学习的典范。

   二是要成为善于协调的模范。亿万青少年的健康成长是关系到中华民族伟大复兴、关系到中国特色社会主义事业后继有人、关系到千家万户切身利益的系统工程。作为中国特色青少年思想道德教育的重要力量，我们要在社会主义核心价值体系的宣传教育中，充分发挥甘当配角、善于配合的特点，利用关工委组织的特殊性、灵活性，广泛协调方方面面的力量，与有关职能部门相互协调，通力合作；与社会各方力量达成共识，形成合力，共同推进关心下一代工作。

   三是要成为善于调研的模范。调查研究作为我们党一贯坚持的优良传统和作风，也是推动关心下一代工作科学发展最实际、最有效的工作方法。我们要善于选择青少年思想教育工作中的重点难点问题，深入基层，听真话、明实情、想实招，为现职领导建言献策，为教育发展和人才培养提供决策参考。

   四是要成为勇于创新的模范。创新是事物发展的动力与灵魂，也是关工委事业得以蓬勃发展的重要保证。我们要始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，坚持创新教育内容，结合青少年的成长规律与特点，进一步强化社会主义核心价值体系的教育，强化传统文化教育与先进文化的熏陶，帮助青少年塑造高尚的人格；坚持创新教育形式，从实际出发，密切配合主渠道，加强分类指导，多层次、多角度、全方位地关心青少年的健康成长；坚持创新工作机制，为老同志“想干事、会干事、干成事”搭建平台，增强关工委的凝聚力与影响力。

   二、处理好关工委工作中的几个关系

   结合工作实际和个人的思考，对关工委工作中应处理好的几个关系与大家进行交流和探讨。

   一是应处理好“有为”与“有位”的关系。我到各地调研，听到关工委同志讲的最多的是做好关工委工作“领导重视是关键”。这话一点没错，那么怎么才能让领导重视呢？除了大环境影响和领导个人因素外，很重要的一条是我们要以作为求地位。关工委的工作不是行政系列，不像行政机关那样有着严格的职责界限，它是开放性的群众性工作。从关工委自身的角度出发，我们要注重在服务大局中有所作为，以有所作为去求地位，求地位是为了更好地有所作为，这样才能够更好地把立足点放在我们自己去干点事上，干点让青少年受益的明白事。要努力克服一味抱怨和无所作为的情绪，通过我们的努力，为中心工作服好务；通过我们的努力，为全局性的工作增光添彩。

   二是应处理好“主导”和“主体”的关系。部党组20号文件提出关工委工作要以在职领导为主导，以离退休老同志为主体，为什么要这么提？一是文件是部党组发给各级教育部门党组织的，关心下一代主要责任是各级党委，主导是在职领导。关工委要围绕中心，服务大局，要想把忙帮在点子上，就要请在职同志多帮着出主意，他们最了解什么是急需解决的问题，在哪些方面需要关工委老同志出面做一些工作。比如2009年部关工委与基础司合作，对四个省的青少年学生校外活动场所运行情况进行了调研。中央专项彩票公益金大量资金投下去之后，到底效果怎么样？还存在哪些困难和问题？可能在职同志没有更多的精力来做，那么部关工委就把这个任务承担下来。四省教育关工委老同志很认真，调研报告已在完成中。题目由在职同志提出，经费由部门预算，以老同志为主体来做这件事。“主导”是对在职同志的要求，到位不缺位，老同志这个“主体”也要到位，两者结合是最佳状态。

   三是应处理好“出谋”与“实干”的关系。“出谋”就是出主意，关工委老同志有着时空、经验等优势，我们要利用调查研究，当好领导的耳目，能经常听到群众的真实反映，提出管用的，在现阶段我们的社会能够容纳、能够解决、具有可操作性的好主意。同时应当注意到，光是纸上谈兵也不行，还需要有一些力所能及、扎扎实实的工作。一年来，通过向各省市关工委同志学习，我深切地感受到，关工委工作不能没有活动。活动就是内容的载体，目标是不变的，载体是千变万化的。但活动要形成品牌，活动的品牌就是关工委的名片。去年在福建调研时受他们的启发讲了三句话：“关工委要有活动；活动要形成品牌；品牌要有长效机制”。教育系统关工委与各省关工委工作各具特色，我们的特色就是紧紧围绕教育行政部门的整体安排，重点是立足校园，直接参与，就近参与，便于长期坚持。比如，高校关工委的老同志以特邀党建组织员的身份参与学校党建工作，与积极要求入党的学生结成“忘年交”、开展心理咨询指导，引导青年学生成长成才，已经成为高校党建工作的一支重要力量。特邀党建组织员工作正在成为高校关工委工作的品牌，受到各方的高度重视。年前，部关工委与思政司联合召开了一个座谈会，7所高校交流了参与党建工作的经验，今年还准备下发一个文件，就在高校聘请老同志担任特邀党建组织员工作提出意见。这次全委会上已经发给大家征求意见。再比如，教育系统普遍实施了 “青蓝工程”，由老教师对青年教师传帮带，帮助青年教师提高师德水平和教学能力，为加强师资队伍建设作出新贡献。关心青年教师的成长是从源头上关心下一代的重要举措。青蓝工程非常适于教育系统关工委做，实践证明也是我们能做好的一件事。希望各地认真总结经验，共同把这项工程做强。

   四是应处理好加强关工委班子建设与强基固本的关系。

   去年，在部党组的高度重视下，经过教育系统各级关工委的共同努力，7月份部党组出台了20号文件，提出要加强各级关工委建设，建立健全各级关工委组织和机构，重点是解决班子建设问题。今年重点是在继续加强班子建设的同时，重点抓基层组织建设，强基固本，增强基层关工委组织的活力。在各级关工委组织建设中，必须注意到，关工委的工作重点在基层，活力在基层，效果体现在基层，经验来自基层，基层的工作是我们检验工作活力的基本标准。多年来，各地在这方面做了大量工作，特别是在关工委组织建设方面的经验值得认真总结推广。部关工委拟于今年下半年召开基层工作现场经验交流会，希望大家做好准备。

   五是应处理好“规划”与“落实”的关系。2009年是我们关工委组织制度建设年，2010年是长效机制落实年，希望各地都能立足实际，从各地的特点和青少年的实际情况出发，增强关工委工作的针对性和实效性。在此基础之上，要抓好文件在当地的落实，进一步强化自身组织建设。从我们掌握的情况看，目前各地已经相继行动起来，提出了一系列贯彻落实20号文件的措施，一些省市已经开始监督检查文件贯彻落实情况。这些做法都很好，希望各地今年上半年，认真开展好20号文件贯彻落实情况的自查与检查工作，以此为契机，切实解决一两个当地存在的实际问题，注重实际效果，部关工委将适时开展相关调研。

   六是应处理好关心老一代和关心下一代的关系。关工委是依靠老一代来关心下一代。从关工委工作的角度，我们要树立关心老一代与关心下一代同等重要的思想。全系统158万参与关心下一代工作的离退休老同志都是老年志愿者（约占离退休总人数的30%），这些老同志在离开工作岗位之后，依然在为国家做贡献，为下一代做贡献，在他们身上表现出平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热情、平常之中的强烈责任感、平和之中的创新勇气，使他们晚霞更精彩。但他们毕竟也是普通人，本身也需要关心，需要被关注，也需要激励。我认为关工委坚持以人为本，不仅对青少年教育要以人为本，对做关工委工作的老同志同样要坚持以人为本，要关心和支持，对于做得好的要表扬，要给予充分的肯定。部党组的20号文件中对此提出了要求，但各省情况差别很大，经济实力大不相同，关工委在各地影响力不同，在这一点上要从实际出发，量力而行，我们关工委不攀比、不怄气，更不要让现职同志太为难。

   三、下一步需要加强的几项工作

   1.加强思想理论建设，科学指导关工委工作实践

   思想理论建设是一项经常性、长期性的任务，它伴随着关心下一代工作的每一个环节和发展阶段。近20年来，教育系统关工委经过了初创、成长和壮大的历程，现在已经进入了一个深入发展的新阶段。要进一步做好关心下一代工作，必然呼唤理论研究的进一步加强，呼唤用不断创新的理论来指导新的实践。这是关心下一代工作立足新世纪、顺应新形势、实现新发展的必然要求。教育系统关工委成立近20年来取得了一系列理论研究成果，对指导推动工作的持续健康发展发挥了重要作用。当前教育系统关工委工作已站在新的历史起点，面对新的形势和任务，要高度重视理论研究工作，制定研究规划，有计划地深入开展理论研究工作。要从工作实际出发，结合新时期青少年成长中的热点、难点问题开展理论研究；要围绕加强关工委自身建设和“五老”队伍建设开展研究；要充分发挥协作组的作用，把协作组建设成为交流工作经验和开展理论研讨的平台，建议每年协作组会结合当年工作重点，确定一个研讨的主题进行深入研究并形成研究成果；要不断加强理论研究队伍建设，充分发挥关工委顾问和专家委员会的作用。

   2.加强组织文化建设，培植关工委特有的组织文化

   组织文化是提升组织学习创新能力的关键要素，是实现组织目标的必要保证，也是增强组织凝聚力的重要手段。在教育系统学习型关工委的建设中，我们要着力培植反映关工委性质和特点的组织文化。

   首先，建立关工委共同的组织愿景。与一般组织不同，关工委以情系后代、关爱未来为共同理想，以深入进行社会主义核心价值体系主题教育，帮助下一代的健康成长为共同目标，以无私奉献、甘为人梯为共同价值观，这三点构成具有关工委特色的组织文化内核。我们要树立只讲奉献，不图索取；只讲服务，不图报酬；只讲辛苦，不图享受；只求功德，不图名利的崇高思想境界和崇高道德风尚，全心全意为亿万青少年的健康成长服好务，尽心尽力为教育事业科学发展大局服好务。其次，弘扬关工委特有的“五老精神”。这次中国关工委理论研讨会上，山西的同志总结出具有时代特色的“五老精神”：一是离而不休，尽心尽责的敬业精神；二是心系未来，扶贫助学的奉献精神；三是不嫌不弃，挽救浪子的关爱精神；四是燃烧自己，照亮别人的红烛精神；五是体贴入微，润物无声的春雨精神；六是扎根基层，埋头苦干的务实精神；七是传授技术，引领致富的帮带精神；八是与时俱进，锐意改革的创新精神。顾秀莲同志将“五老精神”总结为“情系后代、面向未来、无私奉献、甘为人梯”，这是广大“五老”在实践中共同创造的一笔精神财富，我们要继承并发扬光大。再次，关工委组织在关心下一代的同时也帮助老同志更好地发挥优势。通过关工委的组织行为实现“三个转化”，即：使老同志不断地将潜在优势转化为现实优势，将“五老”个体优势转化为关工委组织优势，将分散优势转化为整体优势。

   3.加强信息宣传工作，营造良好的舆论氛围

   一是要切实加强宣传工作，不断扩大关工委工作的影响力。为加大宣传力度，教育部关工委从今年起依托上海市教育系统关工委，主办《关心下一代》杂志，今年试刊一年。要把《关心下一代》办成全国教育系统关工委的宣传阵地和学习交流平台，通过这个阵地反映各地工作成果，推动工作创新发展。希望各地大力配合，积极参与，提供稿源，群策群力，不断提高办刊质量，扩大杂志的影响力，使其更好地服务于关工委工作。

   二是要进一步加强信息工作。信息工作是做好关工委工作的基础性工作。目前，各省（区、市）还有近10个地方没有工作简报，上下沟通有些障碍。希望各地加强与部关工委的联系，不断创新信息沟通方式，充分利用网络等快捷手段，加强信息传递与交流。通过信息沟通统一思想认识，分享经验，提高工作效率，使关工委工作更加富有成效。

   同志们，当前全国关心下一代工作出现了前所未有的大好形势，各级教育系统关工委工作也呈现出可喜态势。明年是教育关工委成立20周年，希望大家再接再励，不断创新，落实文件，务实工作，为亿万青少年的健康成长、为教育事业的科学发展再立新功！

   最后，给大家拜个早年，祝大家新春快乐，身体健康，阖家幸福！