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经验交流

中小学基础教育系统关工委组织建设现状与建议

发布时间:2018-08-17 来源: 本站 字号: t | T
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中小学基础教育系统关工委组织

建设现状与建议

江门市教育关工委

 

为贯彻落实省教育关工委《关于做好布置基层关工委组织建设调研工作的通知》精神,全面了解我市基层学校关工委组织建设情况,近日,我局关工委组织专题调研组,深入到全市共524所中小学(包括中职学校),对基层学校关工委组织建设的现状、经验做法和存在问题作全面深入的了解,现将有关调研情况汇报如下:

一、基本情况

江门市中小学(含中职校)共524所,目前建立关工组织524个,占比是100%。全市共有离退休教职员工13256人,参加关工委活动人数约为9985人,占离退休总人数比例为75%。其中骨干人数(即经常参加活动者)6528人,占参加活动人数比例为49%。

二、基本做法

1.领导重视。我局的党政领导十分重视我市基础教育系统关工委组织建设工作,把贯彻上级有关文件精神作为做好关工工作的根本指导,以贯彻文件要求为抓手,落实组织建设工作。积极参与各级召开的关工会议,落实各项任务,如2017年配合江门市教育关工委做好创建“全国关爱明天,普法先行示范市”活动,并顺利通过评审。

2.分类建设。为做好我市基础教育系统组织建设工作,我局按照分级管理,分类管理原则,把所属学校关工委分成“较好、一般、薄弱”三类来推进,对城区大校和乡村小校提出不同的要求,有针对性地开展工作。如对江门一中、景贤学校等学校必须按照要求落实场地,人员等,完善关工组织架构,对乡镇边远小校则在人数等方面有所放松。

3.典型引领。我局关工委树立样板,推广经验。通过召开现场会、放样会、观摩会、推进会进行交流展示,树立景贤学校等6所学校为关工委组织建设示范学校。

4.督促到位。为了保证我市基础教育系统关工组织工作落实到位,避免“走过场”形式主义,要求全市各地各校重视抓细、抓实落实情况,提升工作实效。

5.互学互评。不定期组织开展互学互评活动,以辖区为界,分成8个片区,成立互学互评小组,深入学校进行互学互评活动。

6.团队共建。以重点示范学校牵头,分别与乡村薄弱学校结对子,组成团队共建关系,发挥团队力量,提升工作成效。

三、主要经验

1.学校党政领导的重视是做好关工组织工作的关键。学校党政领导发挥好主导作用,坚持“三个纳入”:即将关工委工作纳入学校党政工作计划,统一部署;将关工委的主题教育活动纳入学校德育工作之中,通盘考虑;将关工委工作纳入本单位年终的目标考核,确保落实。充分调动关工委老同志“有为”的积极性,推动关工委工作与学校党政工作一体推进。

2.加强机制建设是做好关工组织工作的重要保障。近年来,全市基层学校在工作中建立健全关工委领导机制、组织建设机制、工作运行机制、条件保障机制和工作激励机制,为关工委组织建设提供了充分有力地保障。

3.抓好跟踪督促工作是做好关工组织工件的有效途径。工作有布置,过程有跟踪,结果有反馈,优秀有表彰,这一系列工作,确保了工作成效。

四、问题与建议

1.部分学校党政领导对关工委认识存在偏差。有的校领导和职能部门不能全面正确看待老同志从事关工委工作,认为“关工委是摆设,可有可无”,“老同志以休养为主,不要多管闲事,到学校干事,给我们找事”、“老同志意志退化,思想僵化,行动弱化,来校反而给我们带来麻烦。”等等。不仅仅是基层党政领导,一些老同志对关工委的认知度也不高。

为此,今后应强化学习培训,组织学校党政领导和“五老”学习中央领导和各级领导关于关工委工作的重要批示,学习教育部党组和省教育厅、市教育局的有关文件,着重加深对关工委性质、任务、工作方针的理解,提高对基层学校关工委常态化建设重要性的认识,提高对老同志发挥主体作用的认识。切实抓好常态化建设的每一个环节工作,在实践中不断深化认识。

2.一些学校关工委“关键角色”的配备不尽如人意。主要是常务副主任这一关键位置,有些学校在缺少选择余地或合适人选的情况下,采取了“谁先退谁上”的办法,导致关工委工作因缺乏有效组织领导而软弱涣散;有些老同志只是名义上的关工委常务副主任,一个月也不来一次或一个学期只来一两次,形同虚设,不做实际工作,势必给学校关工委打开局面、开展工作带来很大难处。

对此,今后,应进一步加强关工委领导班子建设,选配好“核心层”。基层学校关工委领导班子须由所属教育局以文件形式任命。要切实做好学校关工委常务副主任的调整工作。要动员一批有能力、有爱心、有责任感的又刚退休或刚退居二线的校领导,担任关工委常务副主任。对不愿做或工作不得力的常务副主任,要及时调整。如学校暂无老同志接替的,建议学校实行“双常务副主任”,即由学校的现职分管领导担任常务副主任,再配一名退休的中层干部担任常务副主任。要继续实施“基层学校关工委骨干培训工程”,重点培训常务副主任和秘书长。

3.老同志的参与率、参与水平有待进一步提高。我市基础教育系统的“五老”参与率不高,绝对人数不多,真正经常参加骨干层活动的人数更少。主要原因是随着城镇化逐年推进,有的农村中小学退休教干教师多数进城或随子女到外地居住,真正住在本地或住在学校周边的老同志很少,也有些退休老同志忙于为孙子辈服务,无心参与关工委工作。也有一些学校退体老师身体不好,难以参与关工工作。此外,一些从事关工委工作的老同志退下来后,学习不够,能力退化,思想观念和工作方法不能与时俱进,参与水平有待提高。

对此,可尝试以下措施:一是建立“友情邀请制”,对办理退养退休的同志,由人事部门或委托学校负责人在办理手续前约谈一次,邀请他们参加关工委工作;二是对老同志偏少或缺乏的学校,对50岁以上的教干和教师,采取适当减轻他们的工作量,请他们参与关工委工作,或对参加关工委工作的这些同志,折合成一定的工作量,在评定绩效工资时兑现。三是提供工作目录,组织进城居住的老同志定期分批来校参与活动,或者就近参与附近社区辅导站工作等,各地教育关工委要发挥组织协调作用,搭好平台,使老同志与相应关系岗位对接。

4.基层学校落实关工委工作经费有一定困难。虽然国家教育部和省、市、县(区)等各级教育主管部门都有明文规定,要给基层学校关工委提供一定的工作经费。但目前有些学校,特别是不少农村学校,把承诺“实报实销”作为落实了经费,还没有建立一个经费保障的长效机制。即使今年有了经费,明年乃至今后还能不能有大家心中没有数。

对此,应参照省教育厅和省财政厅的文件口径,原则上应该单列,至少要确定一个额度,使关工委可以有计划地安排活动,不能以校领导承诺“实报实销”作为落实了经费。经费标准目前仍按生均公用经费3%落实。对基层学校关工委驻会的常务副主任应给予每月不低于200元的工作补贴,其他工作骨干可以采用适当时机慰问的形式加以解决。

5.学校关工委吸引力不够,优势与作用有待进一步发挥。不少学校关工委仅仅由在职人员以关工委的名义组织活动,或将学校的正常活动算作关工委的“功劳”。

对此,应正确处理关工委与委员单位的关系,进一步整合学校职能科室和关工委的育人合力,多举措施鼓励和支持关工委多样化、特色化、个性化工作,全面形成“一校一品”的关工委特色,为更多的“五老”提供适合自己的工作。

(2018年4月14日)

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