新时期加强高校关工委队伍建设的思考与实践

新时期加强高校关工委

队伍建设的思考与实践

习近平总书记说：“广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志是党和人民的宝贵财富。我们要弘扬“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展。”

实践告诉我们，关心下一代事业常盛不衰，关键是加强“五老”队伍建设。近几年来，高校关工委队伍建设取得十分可喜的成绩，迈出了坚实的步伐，正在向高层次发展。但同时，我们也必须清醒的认识到，存在的问题与不足还不少。有些问题必须引起足够的重视，并采取扎实有效的措施予以加强。本文以岭南师范学院关工委队伍建设为例，探讨新时期关工委队伍存在的问题，并提出相应的对策。

一、高校关工委工作队伍的组成

目前，高校关工委主要由“领导层、骨干层、参与层”三部分人员组成：

领导层。包括分管关工委工作的在职校领导、校关工委主任、常务副主任、副主任、秘书长、办公室主任、二级学院关工委主任，是关工委工作和队伍建设的龙头。

骨干层。指经常参加关工委各种工作活动的关工委委员，由退休老同志组成，这些老同志政治素质高、乐于奉献，是关工委队伍的骨干力量。

参与层。指参与关工委工作的在职教职工和大学生志愿者、每年参加一次或几次关工委工作活动的“五老”人员，这是关工委队伍的补充力量。

二、高校关工委队伍建设取得的成绩

教育系统关工委队伍建设一直走在全国各系统关工委队伍建设的前列，特别是2009年教育部党组20号文件的颁布，使各高校关工委工作“有章可依”，关工委队伍建设蓬勃发展，取得了可喜的成绩，主要体现在：

一是高校党政对加强关工委队伍建设的重要性认识有了较大的提高，较自觉地将这一工作列入议事日程，基本都有一名校领导分管关工委工作。

二是关工委工作队伍的数量、素质上有了较大提高。各高校的领导层、骨干层和参与层的框架体系初步完善，有的高校甚至形成了“大关工”工作格局，既关工、社工、义工通力合作。

三是关工委工作队伍自身建设的制度已基本建立，工作水平有较大提高。高校关工委都制订了相应的学习和培训制度，很多高校还有自己的关工委工作品牌。

四是关工委队伍建设实际成效有较大提高。不少高校能根据自身特点，积极探索扩大资源、建立网络，多渠道加强自身建设的经验，形成了各自的特色，打造了各自的工作品牌。

五是关工委搭建的工作平台、创设的有效载体为吸纳更多的老同志参与关工委的工作提供了许多好的机会，使更多的老同志有了用武之地。

四、近几年来高校关工委队伍建设存在的问题

一是部分在职领导对工委工作性质、地位作用、意义认识和宣传不够，动员谈话没有很好做到位。导致不少高校的“一号老人”和关工委骨干人员，很难及时从新退休的党政一把手、中层得力干部、有威望的教师中物色聘请、接续到岗。

二是高校教师退休后去向多元化。随着市场经济的发展，特别是民办高校的兴起，公办高校刚退休的许多领导和教授都返聘到民办高校。还有许多退休人员跟随子女在外地居住，导致乐意参加关工委工作的人不多。

三是对关工委队伍建设的投入不够到位。一些高校对关工委工作划拨的经费很少，特别是二级关工委的经费投入较难落实到位，一些长期从事关工委工作的老同志补贴很少甚至没有补贴，缺乏激励机制，这也在一定程度上影响或制约了队伍建设。

四是关工委队伍“老龄化”现象严重。很多高校的关工委成员，都从事关工委工作一二十年了，这些老同志伴随着关工委的成立和发展，为关工委工作奉献了退休后的“晚霞年华”，他们是关工委工作的“开拓者”，对关工委工作充满感情。但随着时间的流逝，这些“开拓者”大多八十多岁了，有些身体好的老同志还继续工作在关工工作的第一线。而一些刚退休的老同志因为对关工委工作不了解，或时间精力不够，不愿意参加关工委工作，导致关工委人员青黄不接、后继乏人。

五、岭南师范学院关工委队伍建设实践

岭南师范学院关工委自1998年成立以来，就一直有一只强有力的关工队伍。在这只队伍的奉献下，关工工作取得了诸多荣誉，多次获得中国关工委、教育部关工委、广东省关工委“先进集体”称号，关工委工作经验在全国教育系统关工委会议上做了专门介绍。实践经验证明，加强关工委队伍是做好关工委工作的前提和保障。

（一）坚持“六个到位”，为关工委队伍建设提供了有力的保障

1、领导重视到位。我校关工委自1998年成立以来就得到学校党委的高度重视，首先任命一批政治觉悟高又热心关心下一代工作的老领导、老教师、老干部和有关职能部门领导组成关工委领导班子。同时和中层干部换届一起调整和充实队伍，便于及时充实有生力量，保持关工委组织的活力。学校党委一直把关工委工作作为“一把手工程”，党委书记亲自过问，一名副书记分管关工委工作，每年都召开专题研究关工委工作，听取关工委的工作汇报并提出具体要求。把关工委工作作为思想政治教育工作和党建工作的一个重要组成部分纳入到学校教书育人的整体工作中，把关工委工作列入单位议事日程和工作计划，做到“同计划，同部署，同总结，同表彰”。

2、组织到位。我校建立了校、院两级关工委，其中校级关工委1个，二级学院关工委14个，受同级党组织的领导，校关工委与院关工委之间是联系、配合和指导关系。各二级学院关工委在校关工委的指导下工作，二级学院关工委由主管学生工作的副书记担任二级关工委主任，同时选拨该学院德高望重的老教授、老干部充实二级关工委的领导班子，形成老同志和年轻同志相结合的有力的二级关工委领导班子。    

3、制度到位。校关工委结合实际，制订了一系列关于加强关工委工作的制度和办法，使之有章可循。分别制订了《湛江师范学院关心下一代工作委员会工作条例》、《学习培训制度》、《工作例会制度》、《计划、检查、汇报制度》、《活动登记制度》、《信息交流制度》、《总结表彰制度》、《经费使用制度》等。

4、经费到位。学校每年给关工委下拨专用经费，从1998年成立3万元/年增加到现在的12万元/年，每年还根据关工委工作需要，另外拨付一次性专项经费。关工委经费主要用于关工委日常工作的开展和老同志的工作补贴。

5、人员到位。我校关工委工作由学校在职的一名党委副书记分管，由我校退休的学校党委书记任或副书记担任主任，关工委委员由退休老同志和在职委员组成，从2008年起关工委有专门的办公室，并配置一名科级干部作为关工委办公室主任，是关工委专职人员，为关工委开展工作提供了极为有利的条件。

6、办公设施到位。为进一步满足关工委的工作需求，学校在用房十分紧张的情况下，还为关工委配置了4间用房，用于办公和开展活动。

（二）选好威望高的“一号老人”

“火车跑得快，全靠车头带”。如果高校党政一把手退休后能担任关工委主任，自然具有凝聚力和号召力。但是由于受到市场经济的影响，以及民办高校的吸引，加上退休领导对高校关工委工作的认识偏差和退休后居住地分散，往往高校党政一把手退休后能自觉担任关工委一把手很难做到。党政一把手退休后不做关工委工作，这给高校老同志造成负面影响，也给高校关工委工作造成压力。

岭南师范学院历届关工委主任一直由退休后的校领导正职或副职担任，特别是原学校党委书记郑永辉退休后，在学校的诚邀下，担任关工委主任。由于他威信高，又热心从事关工委工作，在他的感召下，原来一批“老部下”也乐意跟着老领导“干革命”，这些老部下有原来的学生处处长、二级学院党务书记等，为关工委队伍增添了强有力的“新能源”。

（三）配备高效有力的骨干队伍 

关工委骨干队伍配备合理，关工委工作则事半功倍。合理配备班子成员，应选拨学识渊博的老教授，因为学生崇拜他们；应选拨具有学生工作背景的老干部，因为他们懂得学生思想政治工作；应选拨具有组织、人事、工会、老干工作背景的老同志，因为他们懂得老同志，凝聚老同志；还要争取刚退休、有奉献精神、热爱关工委工作，有一定理论水平、务实干事和创新能力的“年富力强”的同志参加关工委工作，才能促进关工委队伍不断发展，充满活力。

岭南师范学院关工委委员和学校中层干部换届一起调整，每四年大调整一次，而每年如果有合适的刚退休的老同志，也可个别加入进来。关工委骨干队伍有二十人，这二十人是关工委队伍中的“精英”，其中有原学生处处长、原工会常务副主席、原老干处处长、原二级学院党委书记、原二级学院德高望重的老教授，他们无论是在职还是退休，都热心关心青少年的健康成长，了解学生的心理状况，校关工委把这二十个“骨干”分配到各二级学院，担任校关工委和二级学院关工委的“联络员”，指导和参加二级学院关工委工作，有力地推动了二级学院关工委工作。

（四）抓好二级学院关工委队伍建设

高校二级学院关工委工作是高校关工委工作的重点，我们必须高度重视二级学院关工委的班子建设。岭南师范学院关工委为了让二级关工委工作和学生工作结合起来，选拨二级学院主管学生工作的副书记担任二级关工委主任，同时选拨该学院德高望重的老教授、老干部充实二级关工委的领导班子，加上辅导员也兼任二级学院关工委成员，形成老同志和年轻同志相结合的有力的二级关工委领导班子。

（五）重视和加强关工委办公室建设

关工委领导班子是退休老同志，基本不坐班，在信息和工作情况的掌握上有时会有一定局限性。而关工委办公室是信息集散地，要努力了解教育部门和学校等主渠道的工作情况，教育系统关工委的工作动态（包括部关工委和兄弟省市教育关工委），本地教育关工委的实际情况等，汇总信息、梳理情况、提出建议，当好参谋、出好主意。

岭南师范学院关工委自2008年起专设了“关工委办公室主任”岗位（正科级），选拔乐于和老同志打交道、工作能力强的年轻同志担任办公室主任，这个岗位的设立，为学校关工委工作提供极大的“助力”。办公室积极发挥承上启下、上传下达“桥梁作用”，发挥对内、对外协调的“纽带功能”，充当好关工委领导决策的“助手角色”，真挚做关工委老同志的“贴心人” ，校关工委办公室也成为从事关工委工作老同志们“温馨的家园”。

（六）发挥“关工榜样”的引领作用

要让关工委富有吸引力，就要从政治上、思想上、生活上关心参与关工委工作的老同志，保护老同志的积极性和身体健康。对担任关工委领导职务且坚持日常工作的老同志给予适当补助。对工作成绩突出和长期作出奉献的老同志要给以表扬和奖励，宣传他们的模范事迹和先进思想。

 岭南师范学院关工委队伍建设注重“榜样引领”作用。涌现了一批全国、全省的先进个人。比如郑光华老师，她退休后一直“争分夺秒”地工作，增加自己“生命的密度”。发挥雷锋的“螺丝钉”精神，克服右手高位截肢的种种困难，满腔热情和一颗爱心引领青少年的健康成长，多次被评为全国教育系统关心下一代先进工作者，被评为全国 “优秀助学教师”。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。有一只乐于奉献、勇于创新的关工队伍，关工委工作才有活力，才能为青少年健康成长增添一抹亮丽的霞光。

（岭南师范学院关工委）