在直辖市教育系统关工委协作组会议上的讲话

田淑兰

（2011年10月20日）

   很高兴参加直辖市教育系统关工委协作组会议，今天的协作组会议是第一届，我认为很有意义。四个直辖市教育关工委的地位很重要，我也很关注。从教育全局来看，四个市都是教育大市，在全国教育事业发展中都具有重要位置，高等院校包括一些有影响力的重点高校在四个市占有很大比重；四个市的教育发展占所在城市发展的比重也相当大，北京、上海、天津每年发展的新党员中高校占50%以上；四个市的教育关工委也很有影响，工作基础好、经验丰富。

   刚才四个市分别介绍了工作经验，我认为有四个共同点，一是领导高度重视，按照教育部党组20号文件的要求，对关工委工作支持到位，在各个方面当好后盾。二是基层建设扎实，四个市教育关工委领导班子建设都非常好，整体能力比较强。基层关工委组织都比较健全，覆盖面比较广。三是工作比较活跃，各地都形成了各具特色的活动平台，比如北京的“十大员”，天津的“五大员”等。四是工作效果比较好，有广泛的社会影响。当然，在关工委工作中也有各自的难点和共同的难点，这些都需要我们认真研究，目前一些问题和难点正在逐步破解、整体推进。

   从全国来讲，四个市的教育关工委工作都处于第一梯队，现在的主要任务就是要坚持高标准，在实践中继续创造性地开展工作，把一些形成特色的工作做得更加成熟，使工作科学化。09年我过来之后，就不断地给自己提出一个问题，就是如何能够使教育系统的关工委可持续发展。这是摆在我们这届关工委面前的重要课题，我们的前任关工委在很困难的情况下开展工作，使关工委组织从无到有，从小到大。我们怎样在原有基础上把工作做得更好，把以前一些没有条件或不具备条件解决的难题逐一破解。这几年抓下来，基本的思路，不妨回顾一下。09年，我听到最多的就是缺尚方宝剑，基层开展工作很困难。开座谈会大家提的最多的是“领导重视是关键”。所以，我们用了近一年的时间，起草并出台了党组20号文件。文件下发以后，大家说我们有尚方宝剑了。这个文件把关工委工作的基本思路，与组织领导、条件保障等方面都说清楚了。接下来，我们着力抓班子，目前全国23个省教育系统关工委的新老交替都完成了；抓队伍，抓基层建设，开现场会、推典型；抓制度建设，制定了一系列制度；抓载体和平台创新，创品牌，这几年从全国层面推出了一批大家公认的关工委活动品牌，如特邀党建组员、青蓝工程等。当然，我们工作中还有一些薄弱环节，比如职业院校关工委工作。关工委最早成立是从普教搞起来的，后来发展到高校，势头也很好。但职业教育领域的关工委工作从成立到现在，还没有专门地进行调研，甚至没有就职业教育如何开展关工委工作作出部署，这是我们的薄弱环节。职业院校关工委工作需要提到议事日程上来，这也是总体部署的一个重要阶段。一是职业教育大发展呼唤我们去关注。目前，职业教育在高中阶段和高等教育阶段都是半壁江山：高中和中职为1:1，普通高校与高职也是1:1。这么大的工作量不去关注，我们工作的覆盖面就少了一半，这是从职业教育的工作量和发展来讲。二是职业院校的学生需要我们去关爱。从9月初我们开始提出把工作重点转移到抓薄弱环节以后，一个月来走了13个省，通过调研和座谈，我们更坚定了这个信念，职业院校的学生需要我们给予更多的关爱。目前，在应试教育没用根本转变的情况下，职业院校的学生大多被认为是不成功的，他们自身也没有成就感。从我们在调研中所了解的职业院校学生组成来看，高职的学生大多来自西部、农村地区，他们学习困难、生活困境、心理困惑，不知道出路在哪里，不知道前途在哪里。调研中我们还了解到某个中职学校，有一半的学生来自离异家庭。还有一所县级中职学校，90%的学生是农村学生。这部分孩子，同样是社会主义的建设者，同样需要把他们培养成对社会有用的人。现在，他们在心理上、生活上遇到的困难，国家通过减免学费、给予补助等方式进行帮扶。“十二五”期间的国家投入使中职生可以免费上学。但是，这些未必能抚平心理上的阴影。就职业院校关工委工作本身而言，高职好于中职，因为在抓高校关工委工作时高职院校就涵盖进来了，而中等职业学校最为薄弱，很多学校还没有成立关工委，一些基础好有关工委的基本升格为高职，一些新成立关工委的工作相对比较薄弱。三是从实际情况看，各个职业院校都有一批退休老同志，可以把他们调动、组织起来参加关工委工作。从以上三个角度来看，关工委需要抓薄弱环节、抓职业教育。今年开展调研后，我们将在明年召开全委会时，与各省市商议，明年抓基层建设，要在高校巩固的基础上，拿出一定精力抓好职业院校关工委建设，把关工委的阳光照耀在这部分最需要关注的孩子身上。当然，职业院校开展关工委工作确实难度很大。不仅工作基础很薄弱，而且隶属关系非常复杂。在北京调研时我们了解到，十几所职业院校，有二十几个“婆婆”，开展工作确实有一定难度。但是我们可以由易到难开展工作，比如由教委直接管理的，就可以先抓起来。到天津调研时了解到，他们建了职业园区，已经落户7、8所学校，后面还要进去6、7所学校，十几所学校都是职业院校，如果由园区管委会建立关工委，一下子就能把园区十几所院校带起来。目前全国建立了几十个职业教育行业指导委员会，像石油行业、铁路行业等，可以探索与行业指导委员会商议建立关工委，这样一条线就建立起来了。复杂一点儿的关系就复杂来应对，还是有办法的。今年我们启动调研，明年会就职业院校关工委工作再深入研究。

   四个市的协作组会议是在大家自愿基础上搞起来的，我也很珍惜这样一个机会。四个市坐在一起，就共同关心的问题进行深入研讨，非常有必要。我觉得研讨的题目是不是可以再具体一些。这次你们的题目是长效机制建设，比如解决后继乏人的问题是否可以再深入探讨。后继乏人问题是高校比较普遍的问题，这个问题如何解决，哪个学校做得好，有什么办法，进行深入研究并探索可操作的办法。在湖南调研时了解到，他们在老同志还没退下来时就有针对性的进行动员，并委以重任。这需要各级党委做一些，把符合条件、群众公认、作风比较好的同志动员来参加关工委工作。

   四个直辖市教育系统关工委的工作要走在全国前列。上海市教工委每年年初召开一次关工委工作会，工委书记讲话、提要求，各区、县教育系统党委就如何重视关工委工作发言，老同志就如何开展关工委工作发言，这个机制挺好。重庆也有好的传统，每年工委第一个会就是听取关工委工作汇报。北京刘建书记也是每年亲自到会并讲话。我想四个市形成好的传统，每年由党委出面召开研究关工委工作的会议，大小由自己定，保证关工委工作是在党委总体指导下开展工作，使工作结合中心更加紧密，形成长效机制。四个市是具备这种条件的。

   再就是每年要开展一次培训。老同志们更需要培训，补充能量，加强学习，才能不断提升工作水平。现在，我们每年搞一次培训，感觉很受益。培训的内容制成光盘，发到基层，反响很好。2009年开始，我们的培训已经纳入了人事部门的年度培训计划。四个市都有丰富的资源，一定要邀请权威人士开展讲座，来提高大家，这也是对老同志最大的关心。

   还要注重对已形成的品牌进行总结。像党建组织员工作，在四个市的关工委工作中也是重中之重，要紧抓不放。其他品牌工作包括青蓝工程、几大员等都特别好，要注意总结，把连续做了多年的工作，再深入、科学化，促使工作再上新水平。

   总之，我们对四个直辖市关工委工作寄予厚望，相信大家在现有的基础上能够把工作做得更好，为全国教育系统关工委工作作出新的贡献。

                （根据录音整理，未经本人审阅）