在教育部关工委工作座谈会上的讲话

田 淑 兰

（2010年9月12日）

    教育部关工委成立于1991年。19年来，在历届部党组的高度重视和领导下，在中关工委的指导下，全国教育系统关心下一代工作得到长足发展。教育系统关工委已经成为对青少年进行思想政治和道德品质教育的重要方面军和不可替代的重要力量。

去年以来，部关工委主要开展了以下几项工作：

    一、贯彻党组20号文件，集中抓省级教育关工委领导班子的充实调整

    2009年7月，部党组下发了20号文件，对加强教育系统关工委建设提出了新的要求。文件下发一年来，各地认真贯彻落实，取得了初步成效。据统计，全国32个省级教育部门全部转发了《意见》；29个省（区、市）教育部门结合本地实际，提出了具体意见，有针对性地制定了具体措施；根据实际需要，有22个省（区、市）调整充实了教育关工委领导班子，17个省（区、市）调整充实了工作班子特别是主要领导，完善了在职同志为主导，老同志为主体的组织领导体制。同时，从32个省（区、市）教育关工委主持工作的老同志组成来看，正厅级任主任的有23个省市，副厅级任主任的有9个省市（全为在职同志）。在职同志任主任的16个单位中，常务副主任中正厅级5人，副厅级11人。目前，全国已经基本形成了省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）、学校五级教育关工委组织网络。教育部75所直属高校已全部建立关工委，其中44所高校全部或部分建有院（系）二级组织。全国教育系统共有158万多老同志参与关心下一代工作，约占全国教育系统离退休总人数的29.48%，其中核心骨干队伍约有70万人。

    二、召开“青蓝工程”现场会

    今年6月，部关工委在辽宁召开了全国青蓝工程现场会，总结推广了辽宁省教育关工委开展青蓝工程十年的工作经验。青蓝工程旨在发挥教育战线离退休老教师的“师德、经验、威望、时空”优势，参与帮带青年教师，配合教育主战线建设高素质的专业化教师队伍，是关工委实践中产生的爱心工程，是从源头上关心下一代的基础工程，是体现教育关工委优势的特色工程。师范司负责同志在现场会上肯定了关工委组织老教师帮带青年教师的做法，表示要积极支持，大力宣传推动，对下一步工作提出了希望和建议。

    三、商思政司共同发起、推动在高校聘请离退休老同志担任特邀党建组织员，配合学校党委做好在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设

    经过调研发现，近年来，许多高校党委和关工委就聘请积极探索老党员和老党务工作者担任特邀党建组织员参与学校党建工作，在入党积极分子培养、党员发展、党支部建设以及大学生思想政治工作方面发挥了重要作用。商思政司并达成共识，高校关工委中的老同志是学校党建工作队伍中的一支重要力量，聘请离退休老同志担任特邀党建组织员是加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的有效举措，也是高校关工委发挥作用的有效途径。去年底，部关工委和思政司在京联合召开了“进一步发挥高校关工委作用，加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会”，提出重点做好特邀党建组织员工作，充分发挥关工委在加强和改进大学生思想政治工作中的作用，推动高校关工委工作持续健康发展。今年6月，部关工委与思政司在广泛调研，反复征求意见的基础上，共同研究制定了《关于在高等学校聘请离退休老同志担任特邀党建组织员的意见》（教思政厅[2010]2号）目前，与思政司一起总结典型经验，大力宣传推广。

    四、开展专题调研

    部关工委一直把调研工作作为发挥老同志优势与作用的重要方面常抓不懈，通过调研，提出建议，当好参谋和助手。去年，部关工委与基础教育一司合作，组织力量承担了中央彩票公益金支持建设的青少年校外活动场所调研项目，对河南、湖南、四川、江苏四省已经建成的校外活动场所使用情况进行了全面调研，形成了调研报告。基础司对调研成果很重视，表示要将其作为制定“十二五”中央彩票公益金支持建设青少年校外活动场所标准的重要参考，并且今年下半年继续委托关工委组织力量进行有关调研和评估。此外，部关工委还对留守儿童问题进行专题调研，并在四川召开关爱留守儿童经验交流会。

    五、筹备召开全国教育系统关工委基层建设现场交流会

    加强基层建设是关工委一切工作的基础。为深入贯彻落实教育部党组〔2009〕20号文件精神，进一步推动全国基层教育关工委建设，教育部关工委联合江苏省关工委、江苏省教育厅定于9月26日—27日在江苏省宜兴市召开全国教育系统关工委基层建设现场交流会，重点学习宜兴市教育关工委基层建设经验，研讨交流教育系统关工委如何贯彻落实全教会精神，围绕教育规划纲要的实施发挥好配合补充作用。顾秀莲同志将到会指导。

    六、筹备教育部关工委成立20周年有关活动

    1、拟出版一套丛书，总结关工委二十年的工作成果。

   （1）出版教育部关工委20年大事记；

   （2）出版关心下一代工作理论（经验）文集；

   （3）出版部关工委主办的“五好小公民”主题教育活动优秀征文汇编《书香伴我成长》；

   （4）出版家庭教育研讨会成果汇编；

   （5）出版社区教育论文集；

   总计约八十万字，免费印发教育系统各级关工委。

   2、拟拍摄部关工委成立20周年专题片，并印制光盘。

   专题片拍摄得到了教育电视台的大力支持，目前进展顺利。

   3、拟表彰教育系统关工委先进集体和先进个人。

   为总结经验，表彰先进，宣传典型，推进工作，部关工委每四年表彰一批教育系统关工委先进集体和先进个人。明年是第五次表彰活动，设立四个奖项（全国教育系统关心下一代工作先进集体、全国教育系统关心下一代工作先进工作者、全国教育系统关心下一代工作突出贡献奖、全国教育系统关心下一代工作荣誉奖），拟表彰300个先进集体，650名先进个人。目前，正在从下向上评选推荐。

   4、拟召开部关工委成立20周年总结表彰视频会。总结表彰会拟邀请国务院有关领导、中国关工委领导、部党组有关领导、部关工委历届老领导出席。

   借此机会，提出以下几点工作建议：

   1、教育系统领导要提高认识，要在全局性会议上对关工委工作提出要求。中央8号、16号文件，明确要求“要重视关心下一代工作委员会的作用，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”。近年来，多位领导多次对关工委工作做出批示，肯定成绩，提出更高的要求。特别是最近长春同志对广东东莞关工委指导大学生开展社会实践活动的做法给予充分肯定。部党组高度重视关工委工作，去年下发了20号文件，就加强教育系统关工委建设提出意见。绝大多数地方很重视，也有个别地方个别的在职领导不够重视这项工作，希望党组在有关会议上就进一步加强对关工委领导提出要求。

   2、在部党组的高度重视下，在办公厅、人事司、财务司的支持下，关工委的工作条件有了很大的改善，但工作经费还存在困难。目前，每年的业务经费（18万，含三个在职人员的工资）仅够维持日常运转，无专项工作经费。教育系统关工委点多、面广、战线长，涉及各级各类学校。我们本着量力而为的原则，提出每年重点抓好一项工作，召开一次全国性的工作会议（含培训）。希望部党组能够每年增加20万工作经费，列入预算，解决会议经费问题。

   3、建议部党组继续关心秘书处干部队伍建设，加强培训和交流，使干部有更多的发展机会。