以“大关工”统筹各种资源 用多种模式实现“三教结合”

以“大关工”统筹各种资源  

用多种模式实现“三教结合”

湛江市教育局关工委

2016年8月

    张帼英主任在纪念广东省关工委成立15周年大会上指出，关心下一代健康成长的工作方法要向“三教结合”转变，并对我市“三教结合”工作给予肯定。我们体会到，实现学校教育、家庭教育、社会教育的有效结合，对于落实《未成年人保护法》和加强青少年思想道德建设意义重大。在探索“三教结合”的实践中，我们主要作了如下工作。

一、构建“大关工”体系，统筹利用各种教育资源

1、构建“大关工”体系，加强“三教结合”工作的领导和统筹。我市各级党委十分重视关工委的建设。市委常委、组织部长姚信敏同志明确要求各地做到“哪里有党组织，哪里就有关工委”。市及各部门、县（市、区）、乡镇（街道）及各村（居）委和企事业单位、中小学和职业学校都建立了关工委，市、县、镇三级关工委常务副主任都有教育系统关工委主要负责人兼任。遂溪县党委2012年换届后，也相应调整了县关工委领导班子，从2015年起在任四套班子主要领导全部兼任关工委名誉主任，全县15个乡镇关工委都做到了“五有”：有办公室、有牌子、有人员、有制度、有经费，县关工委工作经费增加到每年50万元，不定期组织关工委成员培训学习，制定实施《遂溪县关工委志愿者工作制度》，组建了1000多人的“三教结合”工作队伍。赤坎区关工委班子中不仅有一批从党政机关、部队等领导岗位上退休下来的同志，还注意从教育、宣传、文化、公安、政法、体育、卫生、财税和工青妇及街道部门安排一名分管领导担任关工委副主任，并与辖区高校、部队、社工服务组织建立共建关系，形成“关工+义工+社工”的“三教结合”工作模式。健全的“大关工”体系使我市关心下一代工作实现了全覆盖，形成了统筹利用各种教育资源开展“三教结合”的工作机制。

2、统筹利用各种社会资源，夯实“三教结合”工作基础。夯实“三教结合”工作基础，一要搭建舞台，二要培育队伍。我市各地关工委充分利用高校、部队、干休所以及辖区内各种教育资源，通过共建的形式，不仅扩大了教育基地，还壮大了“三教结合”教育队伍。赤坎区全部学校、社区与岭南师范学院、广东海洋大学寸金学院关工委及有关院系实行全方位共建，既为高校学校学生参加社会实践提供了舞台，又为地方“三教结合”基地建设和队伍建设创造了条件。岭南师范学院还通过校地合作机制，与各县（市、区）开展了多种形式的共建活动，为我市的“三教结合”作出了很好的贡献。驻湛部队、全市政法系统、财税系统、金融系统、工青妇等社团都在共建“三教结合”基地方面给予了大力的支持，在市、县（市、区）、镇（街）、社区和农村建设了一大批的校外教育基地。我们还注重加强教师队伍培训。市教育局每年安排我委培训经费20万元，把家教队伍建设纳入“青蓝工程”，从去年开始举办了3期以班主任教师为主体的年轻教师培训班，培养了300多名家教骨干教师。最近又举办第二批100所创建规范化家长学校领导和骨干班主任培训班。各县（市、区）也很重视“三教结合”教育队伍的建设和培训。徐闻县从2013年开始，建立了以“五老”为主的县、镇两级家教讲师团，县总团13人，每人负责一个年级；各镇设分团15人，也按照分年级负责的模式配合县总团实施家长学校教师培训，每年培训数百人。目前，全市有家教讲师团84个，近5000人。

3、充分发挥“五老”作用，建设“三教结合”骨干队伍。在关心下一代工作中，“五老”是一支特殊队伍；在“三教结合”中，“五老”成为骨干力量。廉江市在学习践行社会主义核心价值观、创新未成年人思想道德建设工作中，注重发挥“五老”作用。首先是组织他们按照每年一个教育主题编写宣讲教材，2009年以来一共编写了7本，廉江市关工委常务副主任廖继常编写的《中华美德宣讲集》还被南方人民出版社出版；其次是加强培训，每年市、镇关工委都组织宣讲团成员培训班，七年来共培训骨干4500多人次；然后组织他们深入到学校、社区、农村进行宣讲，每年受教育的青少年学生20万多人次。我市关工委名誉主任、原湛江市政协主席陈光保同志告老还乡雷州后，几十年如一日关心支持青少年教育，不为子女留一分钱，把所有积蓄都用来设立奖学金，每年为优秀学生颁奖。他的事迹多次在国家和省多种媒体报道，被誉为“雷州老黄牛”。雷州市还有一位老教师辛世森，生前一直参加家长学校讲师团，先后到30多所学校调研，为4000多名家长、近1000名学生和300多名老师上过73节辅导课。雷州市关工委发动3000多名“五老”以陈光保和辛世森为榜样，把余热奉献给关心下一代工作。在以市为总校、镇（校）为分校的家长学校中，这些老同志不仅自编教材，还自当教员，为该市家庭教育工作作出了很好的贡献。

二、采用多种模式，实现学校、家庭、社会教育有机结合

1、办好家长学校，提高家庭教育水平。我市学校举办家长学校有比较长的历史和传统。近年来，我们积极开展创建全国优秀（规范化）家长学校活动，坚持以提高家长家教能力为目的、以教学为主、以班主任为主讲教师、以家长为学员、以《父母课堂》为指导教材、以“指导自学+小组互动+教师点拨”为基本教学模式，家长学校办学工作取得了长足的发展。现有全国优秀家长学校实验基地校16所，规范化家长学校实验区两个（赤坎区、麻章区），雷州市和徐闻县按照县（市）、镇、校总分结合的方式举办家长学校，基本实现了家长学校的全覆盖。目前，全市各级教育部门和学校认真学习贯彻《国家教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》和省教育厅有关文件，制定了分期分批创建规范化家长学校的规划，提出了实现成立家长委员会、创建规范化家长学校、使用《父母课堂》作为指导教材“三个百分百”的目标。在创建全国文明城市的工作中，我市教育、妇联、社区采用多种方式密切合作，逐步把家长学校从中小学向社区延伸。家长学校成为提高家庭教育水平的主渠道，是密切学校、家庭、社会联系的桥梁，是“三教结合”的纽带。

2、办好社区青少年教育服务中心，发动全社会关心下一代健康成长。这是经济社会发展多元化和补足学校教育短板的必然要求。赤坎区关工委和岭南师院关工委主动响应这种要求，首先是在部分小学和社区举办了校外辅导站，从为学生补习功课开始，逐步发展到开展各种文娱体育活动，进行各种社会实践教育。目前，该区80%的街道社区辅导站又升级为青少年综合教育服务中心，参与者增加了海洋大学寸金学院关工委和尚义、培力、心港等社工服务中心以及社区有关单位，不少社区还和学校合作举办了留守儿童服务中心。张帼英主任表扬的赤坎区寸金街道九二一社区辅导站，从2009年开始举办，街道关工委“五老”负责管理，岭南师院和寸金学院长期保持40名学生当辅导老师，尚义社工30人当义工，街道还有十几名老同志自愿参与辅导服务工作，是发动全社会关心下一代健康成长的好典型。该区十七小的留守儿童服务中心，校长亲自带领老师与留守儿童开展“一对一、手拉手”活动，为留守儿童创建了多个专用活动室，注重留守儿童行为习惯、学习能力、兴趣爱好的培养，让他们感受到生活的温暖，享受到学业进步和成长成功的喜悦。该中心在接待珠海市教育系统考察团时现场举办学生、家长、老师手拉手沙龙活动，不少留守儿童家长和小孩激动的同声痛哭，在场的内外来宾也抑制不住热泪盈眶。我们在全市推广了赤坎区的经验，各地街道社区和村委都在尝试多种形式举办青少年教育服务中心。

3、办好校外教育基地，发挥各种教育资源作用。我市和各县（市、区）都创建了青少年德育基地，教育部门和学校还与社区和单位关工委共建教育基地，一共2000多个。其中市关工委树立了12个社会主义核心价值观教育基地和10个社会主义新农村教育基地。吴川市2008年创办的青少年综合教育培训实践基地占地230亩，内设八区（军事训练区、学农区、传统教育区、种植园、养殖园、中草药园、野炊区、廉洁教育区）、九室（安全教育馆、禁毒教育室、军事展览室、模拟法庭、青春期教育阅览室、感恩教育室、法制教育室、党史教育室、食品安全教育室）、一站（气象观测站）。该市从2010年开始统一部署校外辅导站建设，用九种模式（家庭式、老少共建式、名人故居式、街道式、村居委式、机关式、基地式、新农村式、革命旧址式）建立了235个辅导站。这些辅导站主要的并不是学业辅导，而是青少年教育基地。像由已故的塘尾镇塘头村关工委主任凌成昌（原吴川市公安局副局长）在村委支持下举办的政治夜校，发动群众捐献图书建立了阅览室，根据许多学生周末无所事事、甚至赌博斗殴的情况，亲自对青少年进行爱国主义、前途理想和法纪教育。该市所有中小学也都成立了家长学校，一共380多所。教育基地和家长学校实现了“三教结合”的全覆盖。多种多样的教育基地，来自各行各业的“五老”和教育义工，在校外对各种各样的青少年开展具有针对性的及时有效的教育辅导，有力保障了青少年一代的健康成长。

    在探索实现“三教结合”的工作机制和有效模式的道路上，我们做了不少努力，取得了一些成效和初步经验。但是，区域发展还不够平衡，工作还不够深入，覆盖还不够全面。今后，我们要更加积极主动地当好参谋和助手，促使各级党委进一步加强对关工工作的领导，各级政府进一步加强对“三教结合”的统筹，健全学校、家庭、社会密切配合的教育工作机制，更好地调动全社会教育资源，共同做好关心下一代健康成长的工作，培养好中国特色社会主义事业坚强有力的建设者和接班人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

说明：根据湛江市三教结合工作会议《资料汇编》（2016.5）整理。

执笔：彭南玉

第一稿：2016年7月30日